Tras salir de la lista negra de la UE: ¿qué sigue para Panamá?
Por Irvin Juarez · · 5 min
El 9 de octubre de 2026, la Unión Europea retiró a Panamá de su lista negra fiscal, pero no cerró el expediente: el país pasó a una lista de jurisdicciones bajo monitoreo y aún debe superar una evaluación internacional. Esa es la parte menos contada de la noticia. Esta guía explica qué falta, cuándo podría resolverse y qué es información confirmada y qué es todavía una estimación.
Para el efecto en quien compra una propiedad, vea nuestro artículo anterior, Panamá sale de la lista negra fiscal de la UE: qué significa para su inversión.
¿Qué lista dejó Panamá y a cuál pasó?
La UE mantiene dos listas. En la primera, el Anexo I, están las jurisdicciones que considera no cooperadoras en materia fiscal; es la que se conoce como "lista negra". En la segunda, el Anexo II, están las jurisdicciones que cooperan con la UE y mantienen compromisos pendientes. Panamá estaba en el Anexo I desde febrero de 2020 y el 9 de octubre pasó al Anexo II, igual que Vietnam.
Tras el cambio, el Anexo I quedó con ocho jurisdicciones: Samoa Americana, Anguila, Guam, Palaos, Rusia, las Islas Turcas y Caicos, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Vanuatu. El Anexo II tiene diez, entre ellas Panamá, las Islas Vírgenes Británicas, Marruecos y Turquía.
¿Qué cambia al salir de la lista negra?
Según la Delegación de la UE en Panamá, dejan de aplicarse las medidas defensivas que los Estados miembros podían adoptar frente a las jurisdicciones listadas, como medidas fiscales y administrativas o un mayor escrutinio de ciertas operaciones. La UE reconoció "reformas concretas" de las autoridades panameñas, entre ellas la ley de sustancia económica para entidades con rentas pasivas de fuente extranjera y la reforma del régimen de exención de rentas de fuente extranjera.
¿Qué falta por cumplir?
El compromiso central es una revisión a fondo del Foro Global de la OCDE sobre el intercambio de información fiscal previa solicitud. La UE no evalúa directamente este punto: Panamá saldrá del Anexo II cuando el Foro Global confirme que cumple el estándar de forma "ampliamente conforme" o "plenamente conforme", según la Delegación de la UE.
Además, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) trabaja en la aplicación efectiva de la ley de sustancia económica, según el ministro Felipe Chapman.
¿Cuándo se sabrá el resultado?
- La UE no fijó plazo público para la revisión del Foro Global en su comunicado del 9 de octubre.
- El MEF estima que podría realizarse a más tardar en el primer semestre de 2027.
- Darma Romero, de EY Centroamérica, indicó que la evaluación del Foro Global comenzaría en el primer trimestre de 2027.
- La UE actualiza sus listas dos veces al año, y la próxima revisión se espera en febrero de 2027.
Una revisión iniciada no equivale a una aprobada: el resultado se conoce cuando el Foro Global lo publica. Como referencia, Montenegro cumplió su compromiso de revisión a fondo y, aun así, sigue bajo monitoreo hasta que se publique el resultado. También hay precedentes de salida: Belice fue retirado del Anexo II en esta misma actualización tras tomar medidas para cumplir el estándar de intercambio de información.
¿Qué significa esto para quien invierte en propiedad?
Hoy, de forma directa, nada cambia: los derechos del comprador extranjero, los costos de cierre y los requisitos de residencia por inversión son los mismos. Los posibles efectos sobre la confianza o las relaciones financieras con Europa son expectativas y no datos. No encontramos información que permita afirmar un efecto en precios o rentabilidades, y por eso no lo afirmamos. La revisión de cada propiedad sigue siendo lo esencial: vea nuestra guía de debida diligencia y el panorama de impuestos al comprar y poseer propiedad en Panamá.
¿Qué conviene observar en los próximos meses?
- La fecha de la revisión del Foro Global y la calificación que obtenga.
- La actualización de la lista de la UE prevista para febrero de 2027.
- La aplicación de la ley de sustancia económica por parte del MEF.
- Cualquier comunicado oficial del MEF o de la Delegación de la UE.
Preguntas frecuentes
¿Panamá ya no está en ninguna lista de la UE?
Está en el Anexo II, la lista de jurisdicciones cooperadoras bajo monitoreo. Salió del Anexo I, que es la lista negra.
¿Qué debe cumplir Panamá para salir también del Anexo II?
Superar la revisión a fondo del Foro Global de la OCDE sobre intercambio de información previa solicitud, con una calificación "ampliamente conforme" o "plenamente conforme", según la Delegación de la UE.
¿Cuándo termina el proceso?
No hay una fecha oficial. El MEF estima que la revisión podría realizarse a más tardar en el primer semestre de 2027, y la UE actualiza sus listas dos veces al año; la próxima revisión se espera en febrero de 2027.
¿Panamá puede volver a la lista negra?
La UE revisa sus listas periódicamente y mantiene el monitoreo de las jurisdicciones del Anexo II. Las fuentes consultadas no detallan escenarios de regreso al Anexo I.
¿Esto cambia las condiciones para comprar una propiedad?
No de forma directa. Los efectos esperados son reputacionales e indirectos, y no hay datos que los cuantifiquen.
---
*¿Evalúa invertir en Panamá en este contexto? En Be Luxe le ayudamos a separar la noticia de la oportunidad real y a comprar con respaldo legal. Agende una asesoría o converse con SARA, su asesora virtual disponible las 24 horas.*